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国家发展改革委提出将推动电网企业主辅分离改革

  
(2008-5-13 13:10:41)
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   5月6日,国家发展改革委体改司司长孔泾源在2008年全国经济体制改革工作会议上提出,今年将重点推进垄断行业改革。主要包括三个行业:研究制定铁路体制改革方案;研究提出盐业体制改革方案;推动落实电网企业主辅分离改革方案,完善区域电力市场建设,组织开展深化电力体制改革试点工作。
  在这次会议上,国企改革被确定为2008年六大改革重点之首。国家发展改革委副主任杜鹰就2008年深化国企、生产要素、农村、社会、涉外、现代市场等六个方面的改革作出部署。
  此次会议讨论的《关于深化2008年深化经济体制改革工作意见稿》(以下简称《意见稿》),提出了今年六大改革重点。其中包括,将择机出台深化收入分配制度改革指导意见,研究制定铁路体制改革方案,研究起草中央政府投资项目决策责任追究指导意见等,研究建立垄断利润调节制度,完善石油特别收益金征收和使用制度,改革国企工资总额管理办法,加强对垄断行业企业工资监管。
  在生产要素改革中,矿产、能源等资源的定价形成机制改革被提到了重要位置。
  《意见稿》提出,将进一步理顺成品油、天然气价格,落实差别电价、小火电降价和脱硫加价政策。研究制定独立的输、配电价。研究制定污水处理费征收标准,完善排污收费和垃圾处理收费制度,制定出台水资源费征收使用办法。全面推进探矿权、采矿权有偿使用制度。
  会议透露,在国有企业改革方面,将由国资委、工业和信息化部、财政部牵头,加快中央企业调整重组步伐,建立健全国有资本结构优化和战略性调整机制,促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重点行业、关键领域和基本公共服务领域转移。
  在加快转变政府职能,深化规划、财税、金融、投资体制改革,完善宏观管理体制改革方面,将以深化预算制度改革、完善转移支付制度和省以下财政体制为重点,启动新一轮财税体制改革。创新各级财政支持义务教育、医疗卫生、公共文化、社会保障和住房保障的体制机制。
  在金融体制改革方面,《意见稿》指出,将推进农行股改和国家开发银行改革,制定国家进出口银行和农业发展银行改革方案。
  在进一步深化投资体制改革方面,将健全中央预算内投资管理制度,研究起草中央政府投资项目决策责任追究指导意见。
  在社会体制改革中,将进一步完善社会保障制度,加快推进医药卫生体制改革,深化科技、教育和文化体制改革。
  此外,今年还将推进现代市场体系建设,深化资源要素价格改革,从制度上保障市场配置资源的基础性作用和发展方式的尽快转变;深化农村改革,建立“以工促农、以城带乡”的长效机制;加快涉外经济体制改革,完善内外平衡、互利共赢、安全高效的开放型经济体系
来自国际电工网信息中心
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